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深圳网贷备案细则出台 西部监管有何动向
发布时间: 2017年07月31日
 2017年已经过半,网贷行业的合规之路似乎越来越清晰。

73日晚间,深圳市金融办公布了《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法(征求意见稿)》,成为继广东、厦门、上海之后出台网贷监管地方细则的又一地区。

给网贷行业更多空间和安全感的还有互金整治延期一年的消息,6月底下发的这份由中国人民银行等国家十七部门联合印发的文件,将本要在20176月结束的互金整治最迟延期到20186月(个别情况延期2年)。

目前出台地方细则的省市都集中在东南沿海,然而每日金融通过走访平台和业内人士了解到,西部的监管部门也完全没有闲着。虽然还没有明确的地方监管细则出台,但监管工作和细则调研已经展开。

重庆:我们这可能是监管最严的地区

从去年开始,我们每个月的运营数据都要向监管部门报送,隔阵子就召集开会,宣导平台自查合规,讲解哪些地方要注意,我觉得我们重庆可能是监管最严的地区了。一位不愿具名的重庆网贷平台负责人向每日金融表示。

每日金融与多家重庆平台沟通了解到,6月初,由重庆市金融工作局、银监局等机构组成的监管小组召集30余家网贷平台进行座谈,主要强调了平台自查、银行存管、标的限额等合规事项。

我们的理解是将会在这30多家平台中筛选符合条件的进行备案,我们也在做好已有合规建设的基础上密切关注备案动向。其中一家参会平台这样认为,“ICP证我们不着急,现在重庆都没发,备案了之后才能申领。

监管条例和监管部门都强调标的限额的问题,我们涉及较多担保公司的大额标的,目前已经着手将平台拆分为两个平台,其中一个是纯信息中介,严格遵守网贷中介的标的限额,另外一个采取金融交易所发行,严格按照金交所产品销售限额执行。针对业内关注的标的限额问题,隆金宝总经理陆世明向每日金融介绍了他们的做法。

开会时监管还建议平台属地化资金存管,我们就选择了重庆本土的银行进行存管,目前已经接入了系统。房融通负责人向每日金融表示。同时每日金融也发现,重庆平台已与外地银行签订存管协议的占比大于选择本地银行。

另据一位自称接近监管的人士表示,重庆的监管部门可能会在8月或9月出台备案细则,但具体时间并不能确定。

四川:征求意见稿已开展业内调研

“6月中旬,在西南财经大学开过一个闭门会议,有学界、平台机构、第三方机构等出席,大概450人,到场的平台方和第三方机构对主办方给出的四川网贷行业监管征求意见稿发表了见解,讨论还比较充分。上上签西区总监侯文苑对每日金融表示。

每日金融从拿到的这份会上探讨的《管理办法(草稿)》中发现,该办法共22页,分为6章,若干条。该办法除了以银监会等国家监管部门诸多办法为指导外,还参考上海、广东、厦门等地的备案登记管理办法外,并结合了四川省互联网金融风险整治等地区工作经验。

现场讨论的征求意见稿还是比较详细,也借鉴了很多其他地方已出台的办法,据说是监管部门的结合各方形成的思路框架,并会综合学术界的调研情况进行调整。另一位参与会议的网贷负责人透露。

我们对注册地和运营地的协调问题比较关心,也有自己的看法。图腾贷总经理刘海涛认为,网贷平台注册地和运营地统一更加有利于平台发展,对整个行业也是更加有利的,地区监管细则落地以后,对于平台各项工作的开展也有很好的指导作用。

当时会议也专门讨论了资金存管属地化问题,今天深圳出台的细则里面也落实了属地化存管。联投金融总经理鲜林宇表示,我们认为属地化存管更有利于数据调取和本地监管,不过同时也存在本地存管银行选择局限等问题,会上仅是征求意见,并没有表明四川是否会要求属地化存管。

我们也在会上和反馈报告中都建议四川不要实行银行存管属地化管理。懒猫银联华西负责人田愉快说,互联网金融应该更多地依靠科技监管,赋予平台更多活力,属地化监管给已存管的平台也会造成很大损失。

 “本次监管调研的姿态非常开明,体现了监管部门的实事求是。针对当天探讨的监管办法征求意见稿,结合我省多家平台的发展瓶颈及实际情况,我们受大家委托向监管部门反馈了标的限额问题,并已提交了书面的建议报告。投促金融副总经理彭瑞峰认为,如果非要设置限额又不突破银监会暂行办法,建议至少为个人100万,法人为500万(单一平台)。

一位接近监管的人士向每日金融透露,四川的网贷监管领导小组是由省银监局、省金融工作局等机构共同组成,征求意见稿已在研讨过程中,监管办法的出台会结合更多当地实际。

陕西:摸排指导已进行,细则出台尚不清楚

“20167月,西安市政府制定下发了《西安市互联网金融风险专项整治工作实施方案》,9月对平台进行了第三方机构驻场摸底排查,当时我们提供营业执照、验资报告、审计报告、发布项目情况等13项资料内容,12月互金专项整治小组再次进行了现场检查,并针对检查结果下发了相应指导文件。陕西国资系平台金开贷向每日金融表示。

今年6月,监管部门曾下发过一份关于《加强我省金融工作意见》征求意见稿,其中有涉及到互联网金融的部分,平台也将反馈意见提交监管部门,不过针对网贷行业的监管细则何时出台还尚不清楚。

贵州:政府鼓励行业,有政策支持

和贵州的平台交流我们发现,相比重庆和成都的监管环境,贵州是相对宽松的。深圳法大大公司西南负责人谭魁对每日金融表示,大数据、互联网金融等产业当地政府比较重视和支持,此前的数博会上,我们也和很多来参会的平台聊到贵州的监管环境。

我们是从北京回迁来贵州的互金平台,我们认为贵州政府是鼓励合规平台发展的,并且还有相关的政策支持。因此我们在北京完成两轮融资后,最终决定将平台从北京搬回来。贵州信通袋运营总监刘晓娟对每日金融表示。

综合目前西部几大城市监管部门的动向来看,每日金融智库认为:虽然西部还没有具体的网贷地方监管细则出台,但重庆、四川等地的监管工作已密集开展。随着各地监管细则的出台,西部网贷行业的合规之路也越来越清晰,但银行存管是否要属地化、服务器属地化、标的限额、股权分散等具体问题的地方举措,还有待更进一步的探讨。